全过程执法记录制度 开启执法部门新里程
发布时间：
2017-12-04 14:43
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2015年4月13日，国务 院办公厅发布了《关于加强安全生产监管执法的通知》，其中提到建立现场执法全过程记录制度，并且明确提出在2017年底前，全国所有执法人员必须配备使用便携式移动执法终端，切实做到严格执法、科学执法、文明执法。
什么是“全过程记录”制度
“全过程记录制度”是生产监管里面最重要的一项制度，也 是现代执法领域中一重大突破，全过程记录包含：四方面的记录，一是宏观环境的执法记录，包括时间、环境、人物等，实现视音频的采集，现主要是通过执法记录 仪来实现；二，工作流程的可追溯记录，现主要是通过可移动执法终端来实现。三，是对现场文档证件的记录，包括签字的文档、证件、凭证等，现主要是通过便携 式扫描笔来完成采集记录；四，是对现场需要检测的文件或物证进行微观环境与微观状态的记录，以便后续有微观的追溯线索，这主要有用到的设备是便携式显微 镜。
以上记录如能一一落实，对于规范执法行为，提升执法效率，完善科学规范、客观公正、公开透明的执法过程有重要意义。
“全过程记录制度”对安全监管执法的价值
1.全过程记录，可以对执法当时的环境等全方位的记录，能避免黑暗执法，不公执法、伪装执法的事件发生。
2.全过程记录，可以通过对现场的相关文档资料进行扫描保存，或让执法主体与对象能对一些书面记录进行签字确定，可避免了以后主观上的不认可事件发生。
3.全过程记录，可以对相关证据进行微观状态或环境的存档，避免了以后当事人或执法部门单方面修改或伪造证据，或增加他们造假的技术难度。
“全过程记录制度”的可实现性
笔者重点讨论一下，现场“文档记录”与“现场微观环境记录”是怎样在现场执法中落实实现的。事实证明，开展移动执法系统终端建设，是新形势下法治工作发展的迫切需要，是加强环境执法信息化建设的必然选择，也是对监察执法队伍的新要求。
1.当执法人员发现违规行为，可用便携式扫描笔对相关人员证件等进行现场登记、当场查询、采集数据，大大提高执法效率和执法准确性，同时提高工作效率。
2.对于现场一些不容易检测到的微观因素，借助现场微观环境记录仪，可对现场微观环境通过拍照、摄像等方式记录下来，对现场微小物证进行记录存储，并且可将微观环境进行即时反馈，提高执法准确性。
综上所述，移动执法终端的启用使执法现场监管便捷高效，执法工作更加公开透明规范，执法过程更加便于接受监督，监管领域实现“无死角”、“全覆盖”。
配置有便携式扫描笔等设备的移动终端执法箱示意图
移动执法终端设备解决方案提供商
3R集团北京爱迪泰克科技有限公司，积极相应国家现场执法、移动执法理念，在国内最早推出现场文档采集仪：便携式扫描笔、现场物小物证采集仪：便携式显微镜等移动执法设备的公司之一，品牌是【艾尼提：Anyty】，详情可致电400-680-6765.
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